付大学：《税款滞纳金条款的比例原则检视》，《法学杂志》2025年第6期。
摘要：现行税款滞纳金条款引发大量司法纠纷，导致“同案不同判”。该条款在合法性、合理性与科学性层面存在缺陷，难以通过比例原则四项子原则的检视。目的正当性原则检视揭示，其惩罚性目的与法律原则相冲突，存在正当性不足；适当性与必要性原则检视表明，滞纳金作为惩罚手段与目的不相称，且存在对纳税人权益损害更小的替代组合手段；均衡性原则检视发现，条款设计存在非过错惩罚失衡与过错惩罚梯度缺失，导致“过罚失当”。针对《税收征管法》第32条与第52条，建议修订如下：一方面，采用“利息+滞纳金+行政处罚”组合手段；另一方面，依据主观过错决定是否加计利息，并设置差异化的追征期。
